Казахстан входит в число основных поставщиков сырьевых ресурсов. В недрах Казахстана залегают практически все элементы периодической таблицы Менделеева. Металлургическая промышленность, на предприятиях которой происходит переработка этих ресурсов, делает Казахстан крупнейшим эмитентом парниковых газов в центральной Азии. Показатель потребления энергии на единицу ВВП в Казахстане вдвое выше аналогичного усредненного показателя для экономик стран ОЭСР.
Прогнозируемый бурный рост в строительном секторе приведет к увеличению выбросов за счет цементной промышленности. А это может помешать Казахстану в выполнении своих обязательств по снижению к 2020 г. объема выбросов на 15% относительно уровня 1990 г. Shifting Paradigms в сотрудничестве с организациями Climate Focus, Greenstream, Eneco and Whitehopleman разработала дорожную карту по переходу к низкоуглеродному развитию, которая описывает набор технологий, способствующих снижению эмиссии парниковых газов от производства цемента, а также мер политики по внедрению этих технологий. Одно из наиболее многообещающих решений состоит в замене клинкера отходами производства фосфора, стали и выработки энергии. Среди прочих мер – постепенное замещение линий по производству цемента мокрым способом времен Советского Союза, переход на другие виды топлива и регенерация отходящего тепла.
На уровне предприятия были рассмотрены различные технологические решения. Экономический анализ доходности этих решений помог правительству создать стимулы для инвестиций в цементной промышленности. Схема торговли квотами на выбросы парниковых газов и углеродными единицами занимает центральное место в климатической доктрине Казахстана. В настоящее время работа схемы приостановлена и возобновится в 2018 г. В первый период действия обязательств распределение квот происходило на основе данных по объемам выбросов в прошлом (“grandfathering”). Дорожная карта содержит рекомендации о предпочтительности принципа распределения квот на основе контрольных показателей (“benchmarking”).
Принцип контрольных показателей учитывает результаты прошлых периодов. А распределение квот по результатам прошлых периодов несет риск субсидирования наиболее углеродоемких производств. Применение контрольных показателей в качестве основного критерия при распределении экологических квот станет для производителей цемента стимулом к выводу из эксплуатации мокрых производственных линий, переходу к технологиям замещения клинкера, альтернативным видам топлива и повышению энергоэффективности.
Предложение о переходе на принцип контрольных показателей было сформулировано по итогам всесторонних консультаций с заинтересованными сторонами и серии круглых столов с участием правительства и первых руководителей крупнейших предприятий по производству цемента. Этот процесс объединил лидеров цементной промышленности в совместной разработке программного предложения для правительства. Технологическая и стратегическая дорожные карты в настоящее время находятся на рассмотрении правительства в рамках реформы регулирования системы торговли эмиссионными квотами на 2018 г.
Скачать:
- Стратегическая дорожная карта по переходу к производству низкоуглеродистого цемента
- Технологическая дорожная карта по переходу к производству низкоуглеродистого цемента
По заказу: ЕБРР
Партнеры: Climate Focus, Green stream, Eneco Solutions, Whitehopleman, Greenovation
Период реализации: 2015-2016 гг.
